中国汽车工业协会近日发布的最新数据显示，2019年上半年，新能源汽车产销量分别为61.4万辆和61.7万辆，比上年同期分别增长48.5%和49.6%。

　 半年来，投资管理新规实施、补贴新政落地、取消限购方案提出、电池“白名单”退出……新能源汽车一系列重磅政策的发布带来了诸多变化，同时也推动着新能源汽车产业加速由政策驱动向市场驱动转变。 　　

　 投资新规施行，促进新能源汽车产业发展

　　今年1月10日，国家发改委发布的《汽车产业投资管理规定》（以下简称《规定》）正式施行。

　　《规定》主要针对新能源汽车产业的投资管理做出了重大调整，主要包括：将插电式混合动力汽车纳入燃油车投资管理；聚焦汽车产业发展重点，加快推进新能源汽车、智能汽车、节能汽车及关键零部件，先进制造装备，动力电池回收利用技术、汽车零部件再制造技术及装备研发和产业化。

　　该《规定》体现出一些新的特点。其中包括，一是纯电动是鼓励的方向；二是鼓励行业集中、鼓励兼并收购、地域的价值越来越凸显，未来产业聚集或愈来愈强；三是短期看，鼓励代工模式；长期看，会减少一些造车新势力企业获取生产资质的难度等。

　　施行以来，已经出现了南京博郡与一汽夏利合资、爱驰汽车收购江铃控股50%股权等曲线获得新能源汽车生产“双资质”的案例。

　　“《规定》有利于加强监管，制衡盲目投资，鼓励企业发展。” 全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受《中国汽车报》记者采访时表示，这将会吸引更多资本进入，促进国内新能源汽车产业蓬勃发展。 　　

　　 补贴退坡，倒逼车企市场化 　

　　补贴退坡，是今年以来新能源汽车的最大看点。

　　今年3月26日，财政部、工信部、科技部及发改委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），牵动行业神经。补贴新政从当日起实施，至今年6月25日为过渡期。

　　面临补贴退坡，企业作出了不同的选择。

　　一是涨价。一些新能源车企从《通知》发布日起，就声称由于原材料价格上涨，所生产的新能源汽车售价上调。待到补贴切换之际，反而作出不涨价的姿态。也有的车企在过渡期结束后宣布涨价，理由是为了保持品质。

　　二是维持原价，一些车企自始至终坚守价格，不为所动，声称车企自己消化退坡因素，不转嫁给消费者。车企方面认为，市场竞争，比拼的是车企的技术创新和整体实力，而不是对补贴的依赖。