国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青

　　新能源汽车是扩大内需 制造业升级的重要抓手

　　虽然今年的政府工作报告，通篇仅在实施扩大内需战略方面提出了“建设充电桩，推广新能源汽车”，但事实上，不仅报告的大部分都涉及我国汽车产业和汽车市场的发展根基，而且为行业短期复苏和中长期发展提供了重要支撑。汽车市场不可能脱离整体经济运行的大环境，而目前影响汽车消费的诸多因素更多受到宏观经济运行、供应链优化、就业收入、营商环境，国企改革、民营经济活力、小微企业发展，扩大内需、财政支出以及宏观调控政策等影响，“六稳”“六保”目标的顺利实现，正是汽车产业和市场健康发展的“水之源“”木之本”。

　　新能源汽车的发展是扩大消费、推动制造业升级、激发新消费需求和提高生态环境治理成效的交集和重要抓手。我认为有四方面内容值得关注并加以推动：首先，新基建应更多发挥互联网平台企业作用，通过归集分析出行、房地产、商业、通讯、网购等大数据，进一步优化充电设施布局，同时还可以考虑把充电设施建设纳入“双积分”政策的框架中；其次，调整和出台鼓励新能源汽车发展的消费政策，特别是部分城市增加新能源牌照数量或限时限区牌照，允许增购新能源汽车，长期免除购置税，继续提高政府和国企的采购比例等；第三，鼓励和探索新能源汽车的商业模式，结合共享出行牌照、巡游出租车更新、分时租赁、车桩协同、用电补贴等，给予企业实际的土地、税收、牌照、物业等支持政策；第四，尽快提升本土品牌、企业和技术的市场竞争力，进一步提升新能源汽车在国家创新体系中的地位，落实国家重点实验室布局和“揭榜挂帅”要求，同时加快汽车领域国资国企改革和混改步伐，对各类新能源汽车整车、零部件、运营企业上市融资给予支持。此外，可考虑在强化事中事后监管的条件下，进一步放宽整车准入条件，并鼓励引导本土企业与跨国企业加强深度合作，共同开发国内外市场等。

　　中国汽车流通协会副秘书长郎学红

　　促消费政策重在落实加快完善充电停车设施

　　政府工作报告中不止一次提到稳就业、促消费、保民生，汽车是国民经济的支柱产业，因此，提振汽车消费意义不凡。近年来，汽车消费占社会消费品零售总额的近10%，所以，2018年以来汽车市场下滑，对整体消费的影响较大，而且还与保就业等民生问题密切相关。

　　促进消费与扩大投资相结合，更多指的是新能源汽车。新能源汽车市场在2019年负增长、2020年前4个月销售压力加大的情况下，还有一些制约新能源汽车消费的瓶颈问题没有解决，如充电、停车等基础设施不健全。所以，加快充电桩、停车设施等相关基础设施建设，才能为提振汽车消费构筑良好的基础，同时也是通过扩大投资，促进经济发展的重要举措。