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政策背景：2022年1-4月，我国汽车工业运行各项指标转坏，2022年4月，汽车类产品零售额同比大幅下降，当月完成不到3000亿元，仅为2567亿元，同比下降31.6%。汽车类消费品占全社会消费品零售总额的比例约为10%，汽车销量下降将影响我国全年5.5%经济增长目标的完成。

l购置税减征细则有待于进一步出台，目前来看，不大可能出台普惠性的减征政策，在国家双碳目标的大背景下，政策将向低能耗、低排放车型倾斜。比如小排量乘用车，低油耗乘用车等。

l当前刺激汽车消费的内外部环境相比于之前更加复杂，难度也更大，汽车消费的信心恢复需要多方合力才能发挥重大作用。汽车企业应充分利用这次减征购置税机会，加大精准促销力度，形成中央、地方、车企三方联动，这样才能对2022年的汽车销量产生较大拉动作用。

l当前，我国新能源汽车发展势头明显强于传统燃油车，但新能源汽车发展也遇到供应链受阻、原材料价格上涨等新情况、新问题，同时充电基础设施供给并不充分，使用环境亟待改善。在推动汽车产品由购买管理向使用管理的过程中，新能源汽车仍是各项促消费政策的重要着力点。

1. 本次刺激汽车消费的政策背景

(1) 我国汽车销量降幅超两位数

根据中国汽车工业协会发布数据，2022年4月，汽车产销分别完成120.5万辆和118.1万辆，环比分别下降46.2%和47.1%，同比分别下降46.1%和47.6%。1-4月，汽车产销分别完成769.0万辆和769.1万辆，同比分别下降10.5%和12.1%。

(2) 汽车产业经济运行指标转坏

重点汽车企业主营业务收入降低。1-3月，汽车工业重点企业（集团）累计实现主营业务收入9952.4亿元,同比下降5.2%，降幅比1-2月扩大4.3个百分点；累计实现利税总额1111.1亿元，同比增长11.2%，增幅比1-2月下降4.8个百分点。

汽车制造业增加值下降。2022年4月，中国汽车制造业工业增加值同比降幅超过30%，为31.8%，降幅比上月大幅扩大。1到4月，汽车制造业工业增加值同比下降5.4%，结束了一季度增长态势。

汽车类产品零售额下降。受疫情影响，消费能力和信心下降。2022年4月，汽车类零售额同比大幅下降，当月完成不到3000亿元(人民币，下同)，仅为2567亿元，同比下降31.6%，降幅比上月扩大24.1个百分点，高于同期全社会消费品零售总额20.5个百分点，占全社会消费品零售总额的8.7%，明显低于上月。2022年1到4月，中国汽车类零售额达到13335亿元，同比下降8.4%，降幅比1到3月扩大8.1个百分点，占全社会消费品零售总额的9.7%。