德国电动汽车补贴政策的经验与启示
来源: | 作者:chinacaw | 发布时间: 2016-09-19 | 5356 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:


    此外,对新能源汽车持续的高额财政补贴已经造成了漏洞,补贴资金使用不规范甚至骗取补贴的现象时有发生。因而,为提高新能源汽车产品竞争力、促进新能源汽车产业健康快速发展,我国亟需按照产业发展规律,借鉴德国的有益经验,对新能源汽车财政补贴政策进行调整和完善。
    本文认为,我国国家层面的新能源汽车财政补贴政策调整应瞄准三个方向,即技术水平保障与提升、产品竞争力提升、以及市场激励导向。
    技术水平保障与提升。2015年之前,由于我国新能源汽车产品相对不成熟、生产规模较小等原因,新能源汽车生产成本高、销售价格高的问题较为突出。为适应这个阶段的新能源汽车产业发展,我国出台了对车辆购置力度支持较大、技术指标要求相对宽松的财政补贴政策。例如,仅对新能源乘用车续驶里程和新能源客车长度提出要求,一辆新能源客车最低可获取25万元的车辆购置补贴。当前,我国新能源汽车产业发展已开始进入成长期,大批量新能源汽车产品将快速进入市场。为此,我国亟需通过强化技术水平要求等措施完善原有财政补贴政策,从而保障新能源汽车产业健康发展。一方面,提高对新能源汽车产品的技术水平要求。调整续驶里程等简单、单一的技术指标要求,增加百公里电耗等整体性、综合性技术指标要求。根据新能源汽车技术进步状况,不断提升对产品的技术水平要求。调整补贴标准,对于具有明显补贴依赖的产品,加快降低对其补贴的力度。另一方面,增加购车补贴对新能源汽车产品的安全性要求。完善新能源汽车产品安全性标准法规,增加产品动力系统安全性检测等内容,建立新能源汽车产品安全性与购车补贴挂钩的制度。对于不符合安全性要求的新能源汽车产品,取消其申请购车补贴资格。
    产品竞争力提升。面对新能源汽车产业进入成长期的机遇,我国应注重借鉴德国等新能源汽车产品竞争力较强国家在财政补贴政策方面的有益经验,调整现有财政补贴政策,激励新能源汽车企业突破现有瓶颈和短板,形成一批具有国际竞争力的产品和企业。为此,我国需要探索补贴分摊和扶优扶强的财政补贴机制。一方面,为避免新能源汽车企业的财政补贴依赖和逐步实现市场化,我国应探索建立政府与新能源汽车企业分摊购车补贴的新机制,实行政府和企业按照一定比例分摊购车补贴,政府分摊的购车补贴比例和额度逐渐退坡;优先探索与外资品牌新能源汽车产品分摊补贴的机制,实现新能源汽车市场的逐步开放。另一方面,制定相应奖励标准,对性能、成本优于传统燃油汽车、国外领先产品或与之相当的新能源产品进行奖励,对掌握核心技术、具有自主创新能力、产销状况良好的新能源汽车企业进行奖励。