在董扬看来，从奥运会、世博会的几十辆，到“十城千辆”的万辆级别的市场应用，中国用精细设计、大胆创新的管理，让新能源汽车的市场化应用向前迈进了一大步。也正是得益于这种大规模的市场应用，电池、电机、电控等新能源汽车的核心技术也得到了快速发展。以电池为例，在大规模市场应用中，不但能量密度、安全性能、使用寿命等核心技术指标得到提升，成本也得以在大规模应用中快速下降，至2021年，新能源汽车的成本已经降至可以不依赖财政补贴，与燃油车市场竞争的水平。

中国开创性补贴加快新能源汽车市场进程

2012年开始，中国的新能源汽车行业在时任国务院副总理马凯的主管下开始了市场化快速推进的阶段。“在2014年到2016年间，国务院多次开展调研和专题会，就新能源汽车市场推广中的问题进行研究，工信部、财政部、科技部和发改委联合公安部、城乡建设部等国家部委，逐步建立了支持新能源汽车发展的政策体系。”董扬介绍，在这个过程中，新能源汽车市场化推广中的各种问题得到逐步解决。比如新能源汽车专属牌照问题。公安部开始时并不同意发放新能源汽车的专属牌照，认为这件事“太大”，后来慢慢接受并在全国范围内开始实施新能源汽车专属牌照；后增设传统汽车燃油税，将此收入给予新能源汽车作为补贴，“取之于汽车，用之于新能源汽车”，这种做法在税收法理上也更行得通；这期间还成立了中国电动汽车充电基础设施促进联盟，促进充电基础设施的建设和安全运营，为新能源汽车市场应用创造便利的使用环境。“中国汽车工业协会全程参加了上述系列工作，是我的荣幸，也是我的责任。”董扬如是说。

董扬强调，一项新技术，要想市场化推广，政策支持非常重要，补贴可以帮助新能源汽车消除与传统燃油车的成本差距，加快其市场化进程。当时，国际汽车行业，采用直接补贴的方式的国家非常少，欧美日等国家和地区多采用优惠的税收政策等措施鼓励新能源汽车的市场应用。现在看起来，中国独创的补贴政策对新能源汽车的市场应用起到了非常好的促进作用，甚至今天，其他国家都纷纷效仿学习。“从某种程度上，补贴不是纯粹的市场行为，中国的补贴政策当时在西方一些国家眼中并不尽合理。但从今天的效果看，这是一项非常正确的决策。我们充分发挥了中国的制度优势，为全世界新能源汽车发展开拓了一条市场化发展道路。”董扬认为，正是在中国新能源汽车快速发展的推动下，全球新能源汽车的市场化发展提前了5到10年。“今天，我们看，很多跨国车企在新能源汽车的市场化发展方面稍显不足，事实上，他们并不是没有准备，而是没想到新能源汽车市场会提前十年到来。按照他们的规划，新能源汽车的市场推广没有这么快。没想到在中国的推动下，新能源汽车的市场提前到来了，也因此显得他们的准备不足。”董扬如是说。